“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。

干部作為人力資源隊(duì)伍的核心和骨干，肩負(fù)著傳承組織文化、承載組織戰(zhàn)略、帶隊(duì)伍培養(yǎng)人才的重要使命與責(zé)任。構(gòu)建系統(tǒng)的干部管理體系是打造組織能力、激活人才隊(duì)伍的關(guān)鍵抓手，在未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人力資本時(shí)代，應(yīng)當(dāng)成為人力資源管理體系的重要課題。

《干部管理》一書提到過，干部、干部管理體系和干部隊(duì)伍建設(shè)，是三個(gè)不同的篇章，其技術(shù)要點(diǎn)和操作思路也有本質(zhì)區(qū)別，我們提出干部管理三部曲和干部管理八步法，所謂三部曲，即明確干部、干部管理和干部隊(duì)伍建設(shè)，通過干部，夯實(shí)基礎(chǔ)，通過干部管理，構(gòu)建機(jī)制，通過干部隊(duì)伍建設(shè)，打造一支高效能干部團(tuán)隊(duì)。干部管理八步法，則通過干部盤點(diǎn)、干部規(guī)劃、干部選拔、干部任用、干部培養(yǎng)、干部評價(jià)、干部激勵、干部退出等八大環(huán)節(jié)，系統(tǒng)構(gòu)建各層級各類型干部的全生命周期管理模式。在這里，我們主要探討下企業(yè)構(gòu)建干部管理體系的核心目的。

干部管理體系的核心目的，在于通過“建立機(jī)制、給予機(jī)會、全面激勵、系統(tǒng)激活”的方式，明確管理和發(fā)展導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)能上能下，多重激勵，持續(xù)激活，真正的實(shí)現(xiàn)，干部管理提升干部活力，干部管理推動干部成長，干部管理引領(lǐng)干部發(fā)展，讓每一家企業(yè)，都能夠打造一支素質(zhì)優(yōu)良、敢想敢拼、高效作戰(zhàn)、自我超越的干部隊(duì)伍。

系統(tǒng)思考，構(gòu)建例行管理機(jī)制

傳統(tǒng)人力資源管理一直強(qiáng)調(diào)“四能”即“能進(jìn)能出，能升能降，能上能下，能左能右”，其中“能上能下”和“能左能右”都是和干部相關(guān)的命題。多數(shù)企業(yè)也在踐行。華為有干部強(qiáng)制淘汰5%-10%的典型實(shí)踐，國有企業(yè)也有強(qiáng)制干部輪崗的普遍現(xiàn)象，但是僅僅做到“兩能”或者“四能”就是構(gòu)建了干部管理體系么？不盡然。

構(gòu)建干部管理體系，就是要明確干部日常管理機(jī)制，構(gòu)建干部隊(duì)伍的全生命周期管理模式，不僅要實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略牽引”和“能力提升”，同時(shí)還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)防范”和“動態(tài)管理”的職能。通過分層分類的干部群體，構(gòu)建盤點(diǎn)、規(guī)劃、選拔、任用、培養(yǎng)、評價(jià)、激勵和退出的日常管理機(jī)制。

1、干部盤點(diǎn)機(jī)制

建立干部檔案是干部盤點(diǎn)的起點(diǎn)，同時(shí)信息化手段也是提高干部管理效率的有效手段。我們認(rèn)為，以年度為周期，干部盤點(diǎn)也應(yīng)分為大盤點(diǎn)和小盤點(diǎn)，所謂大盤點(diǎn)，即以任期制為周期進(jìn)行全面性的盤點(diǎn)，小盤點(diǎn)即年度盤點(diǎn)。

盤點(diǎn)包括干部隊(duì)伍的盤點(diǎn)，通過對現(xiàn)職干部隊(duì)伍數(shù)量、素質(zhì)、能力、結(jié)構(gòu)、潛能、業(yè)績、價(jià)值觀、工作歷練、培訓(xùn)成長等多方面因素的盤點(diǎn)，對現(xiàn)有隊(duì)伍進(jìn)行“摸底排查”，才能有效開展干部管理工作。

當(dāng)然，盤點(diǎn)也包括干部職位的盤點(diǎn)，通過對業(yè)務(wù)發(fā)展、能力需求、人崗匹配等因素盤點(diǎn)，明確崗位對于干部的理想要求與現(xiàn)狀之間的差距，通過“知崗知人”，實(shí)現(xiàn)“人榫崗卯-嚴(yán)絲合縫”。

常見的干部盤點(diǎn)包括“360度、圓桌會、九宮圖、干部地圖”等工具。當(dāng)然，干部盤點(diǎn)既是對過去的盤點(diǎn)，也是對未來的展望，更要以盤點(diǎn)結(jié)果，開展下一步的干部規(guī)劃。

2、干部規(guī)劃機(jī)制

在進(jìn)行崗位盤點(diǎn)時(shí)，通過管理幅度、業(yè)務(wù)規(guī)模、管理難度、地域、專業(yè)、成熟度等多種因素的思考，明確企業(yè)發(fā)展所需干部職數(shù)。同時(shí)，基于供需差距開展干部規(guī)劃。

通過對組織需求分析、干部隊(duì)伍現(xiàn)狀分析，結(jié)合中長期的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，明確干部隊(duì)伍的數(shù)量-質(zhì)量-結(jié)構(gòu)-能力規(guī)劃，并以此作為下一周期內(nèi)干部管理工作的指導(dǎo)綱領(lǐng)。

3、干部選拔機(jī)制

“選擇大于努力，選拔大于培養(yǎng)”，很多時(shí)候，一個(gè)企業(yè)家可以成就一家企業(yè)，一個(gè)經(jīng)營型人才可以開創(chuàng)一項(xiàng)事業(yè)，所以要明確干部的選拔理念、選拔標(biāo)準(zhǔn)、選拔周期和選拔方式。

選拔干部，要真正的從業(yè)績、價(jià)值觀、能力、品德等多方面開展工作，避免“一根尺子量所有人”。

選拔機(jī)制要增加導(dǎo)向作用，選拔標(biāo)準(zhǔn)要讓員工知道什么樣的行為可以當(dāng)干部，做到什么樣的業(yè)績可以當(dāng)干部，知道“催化劑”和“高壓線”。

同時(shí)，針對不同類型的企業(yè)和崗位性質(zhì)，也要采取不同的選拔方式，具體而言，干部選拔包括委任、競聘、民主推薦、破格提拔等多種方式。

4、干部任用機(jī)制

干部任用要從“終身制”走向“任期制”，真正的讓干部權(quán)力成為組織公權(quán)而非個(gè)人私權(quán)，從傳統(tǒng)的人身依附關(guān)系走向忠于組織忠于事業(yè)，從人情關(guān)系走向契約關(guān)系，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的指令性分配走向市場化配置。

同時(shí)在任期初，要明確目標(biāo)責(zé)任，通過任期考核協(xié)議和年度考核協(xié)議，打造干部任用法律契約和心理契約。

通過任期宣誓、角色適應(yīng)、任中述職、在位監(jiān)控、任后審計(jì)、競業(yè)限制等多種手段，真正的實(shí)現(xiàn)干部任用常效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“選好干部”和“用好干部”。

5、干部培養(yǎng)機(jī)制

干部培養(yǎng)要堅(jiān)持訓(xùn)戰(zhàn)結(jié)合，通過角色轉(zhuǎn)化、能力升級、文化培養(yǎng)等多種方式，通過課程、行動學(xué)習(xí)、輪崗、導(dǎo)師制等多種手段，實(shí)現(xiàn)干部成長和干部發(fā)展。

6、干部評價(jià)機(jī)制

干部評價(jià)要堅(jiān)持當(dāng)期評價(jià)和長期評價(jià)相結(jié)合，通過年度評價(jià)和任期評價(jià)，綜合評價(jià)干部業(yè)績。

以業(yè)績評價(jià)為主，但不可忽視能力、潛能、價(jià)值觀和品德，要綜合評價(jià)干部，而非“唯業(yè)績論”。

7、干部激勵機(jī)制

干部作為企業(yè)發(fā)展的核心和骨干，要全面激勵，及時(shí)激勵，全職業(yè)生涯激勵。通過物質(zhì)激勵、工作激勵、發(fā)展激勵、精神激勵等多種模式，構(gòu)建全面激勵與認(rèn)可機(jī)制，讓干部工作“風(fēng)風(fēng)紅紅”，心情“開開心心”。

當(dāng)然，干部激勵機(jī)制要著重思考中長期激勵手段，通過利潤分享、股權(quán)激勵、項(xiàng)目跟投、事業(yè)合伙等多種方式，實(shí)現(xiàn)干部與企業(yè)發(fā)展的長期捆綁，共創(chuàng)共享共生共贏。

8、干部退出機(jī)制

構(gòu)建可上可下的管理機(jī)制，激勵干部持續(xù)創(chuàng)造高績效。

通過考核罰退、問責(zé)強(qiáng)退、到期輪換、價(jià)值觀/紅線退出、自愿選退、到齡轉(zhuǎn)退等方式，完善退出機(jī)制，暢通出口，推動干部隊(duì)伍新陳代謝，防止消極惰怠，能力退化與思想僵化，防止圈子文化，提升隊(duì)伍活力。

干部管理體系的首要核心目的，就是構(gòu)建以盤點(diǎn)為始終的干部全生命周期管理機(jī)制，攪活人才活水，通過日?；顒拥臋C(jī)制化，選拔常態(tài)化，培養(yǎng)程序化，盤點(diǎn)退出機(jī)制化，明確業(yè)務(wù)導(dǎo)向和管理導(dǎo)向，增強(qiáng)導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)高效干部隊(duì)伍建設(shè)。

機(jī)會牽引能力成長

多年的咨詢生涯，干部管理的一個(gè)案例一直影響著我們。武漢一家國有企業(yè)，一千人左右的規(guī)模，內(nèi)部推行經(jīng)理人制度，由于缺少例行干部管理機(jī)制，干部選拔都是領(lǐng)導(dǎo)開會評議，導(dǎo)致內(nèi)部干部管理導(dǎo)向不明確，員工不知道應(yīng)該怎么做才能成為干部，并因此不努力，不進(jìn)取，企業(yè)內(nèi)部氛圍死氣沉沉。

當(dāng)我們?yōu)檫@家客戶提供了后備經(jīng)理人的選拔和培養(yǎng)方案時(shí)，方案宣貫后不到半小時(shí)，消息傳遍了整棟大樓，所有年輕人都在私下交流，摩拳擦掌，準(zhǔn)備報(bào)名，這就反映了機(jī)會的重要性和牽引力。

當(dāng)然，年輕人在激動的同時(shí)，也有了擔(dān)憂，如果沒有空缺崗位，選拔和培養(yǎng)工作完成后，我們又該如何發(fā)展呢？其實(shí)，在我們看來，這也是沒有機(jī)會帶來的困擾。

所以，干部管理體系除了日常動作以外，一定要明確“機(jī)會牽引能力成長”的導(dǎo)向。

具體而言，要打破干部層級天花板，實(shí)現(xiàn)不同層級的有序流動。今天你是中層干部，當(dāng)有總監(jiān)層的崗位空缺，就有機(jī)會升任，而不需要嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)爬格子。從員工中選拔優(yōu)秀者進(jìn)入儲備層，從儲備層選拔優(yōu)秀者晉升中層，從中層選拔優(yōu)秀者進(jìn)入總監(jiān)層，層層選拔，賽馬不相馬，培育企業(yè)內(nèi)部骨干和精英；

同時(shí)，在多數(shù)關(guān)鍵崗位上，優(yōu)先采取競聘措施，機(jī)會面前，人人平等，給所有人升遷和展現(xiàn)自我的機(jī)會，提高管理有效性。

當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)機(jī)會牽引人才成長，企業(yè)需要做到以下三點(diǎn)。

作為干部，肩負(fù)企業(yè)發(fā)展的責(zé)任和使命，理應(yīng)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)激勵傾斜和精神激勵常態(tài)化。

全要素激勵，要在工作上，給予責(zé)任、權(quán)利和機(jī)會，增強(qiáng)管理工作本身的激勵性。發(fā)展上，給予多種干部能力培養(yǎng)方式和發(fā)展措施，配合機(jī)制和機(jī)會，提高激勵性。同時(shí)，績效考核上，多措并舉，正向激勵與負(fù)向激勵結(jié)合，鼓勵干部全面發(fā)展。

在工作激勵層面，人事的建議、調(diào)配、任命、使用、激勵、培養(yǎng)與辭退等權(quán)利，針對不同層次的干部要初步授予自主權(quán)。同時(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的自主業(yè)務(wù)權(quán)和部門內(nèi)部的自主管理權(quán)，甚至規(guī)則范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)處置權(quán)，都是干部激勵的重要因素。

而其他的物質(zhì)激勵、發(fā)展激勵、精神激勵則通過工資、福利、獎金、利潤分享、中長期激勵、職位升遷、能力成長、工作多樣性、文化激勵和榮譽(yù)激勵等多種方式實(shí)現(xiàn)。真正讓“雷鋒不吃虧”，讓干部“沒有后顧之憂”。

動態(tài)激活，讓干部永遠(yuǎn)“在路上”

干部管理體系要實(shí)現(xiàn)“激活休克魚和沉淀層”，靠的不是口號和個(gè)人覺悟，而應(yīng)該是系統(tǒng)的動態(tài)激活機(jī)制。人性都是有惰性的，機(jī)制的目的就在于激勵激活，導(dǎo)向沖鋒，持續(xù)拼搏。

1、建立任期制，打破終身制

干部要激活，要打破職務(wù)制（如處級、局級等），真正實(shí)現(xiàn)市場化經(jīng)理人制度，同時(shí)要打破組織終身制和心理終身制，建立真正“能上能下”的任期制，讓能者上，平者讓，庸者下。

此外，在任期制基礎(chǔ)上，引入任期考核機(jī)制和年度業(yè)績考核機(jī)制，達(dá)不到業(yè)績目標(biāo)的干部要堅(jiān)決淘汰，給予其他人機(jī)會。

例如，針對低層級干部，進(jìn)行年度盤點(diǎn)，當(dāng)年度業(yè)績排名靠后一定比例者，直接淘汰。同時(shí)業(yè)績考核不達(dá)標(biāo)者，直接淘汰。針對中高級干部，即使年度達(dá)標(biāo)，也要引入輪換機(jī)制，兩個(gè)或三個(gè)任期滿，未淘汰也未升職者，不可留任原職，可參與競聘其他崗位，未上崗者，退出崗位。

通過多種方式，真正打破終身制，實(shí)現(xiàn)能下能下能再上能再下。

2、樹立競聘文化，進(jìn)行競聘機(jī)制

組織內(nèi)部拿出一部分崗位，實(shí)現(xiàn)“搶凳子”，針對業(yè)績不理想，任期再述職的干部，引入“PK”機(jī)制，當(dāng)其他人有意向時(shí)，直接啟動競聘機(jī)制，避免干部坐下位置，一勞永逸。

3、層層后備，避免因“無人可用”而無法退出

當(dāng)然，僅有任期制和考核制度還不夠，還需要建立層層后備干部，總監(jiān)層是高管層的后備，中層是總監(jiān)層的后備，儲備層是員工的后備，員工是儲備層的后備。這樣的干部隊(duì)伍金字塔構(gòu)建起來后，配合日常干部培養(yǎng)機(jī)制，就不會出現(xiàn)“無人可用”的現(xiàn)象。

干部管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋干部隊(duì)伍日常工作的方方面面。而高效的干部管理體系，就是通過構(gòu)建干部管理機(jī)制，靠機(jī)會牽引干部成長，通過全要素激勵方式，鼓勵干部不斷拼搏，結(jié)合退出和后備機(jī)制，激活“休克魚”，真正實(shí)現(xiàn)高績效。